2023年7月15日上午，甘肃通源律师事务所举办第八期【通源·开讲啦】讲学活动，本次讲学特邀请兰州铁路运输法院行政审判庭庭长张惠娇，围绕“行政处罚类案件的司法审查及审判实务”做专题讲座。会议由我所主任高建忠主持，律所全员参加学习。

张惠娇庭长1989年毕业于甘肃政法大学，从事行政审判三十余年；2015年被省法院选调到兰州铁路运输法院负责行政审判工作，任行政审判庭庭长，被聘为兰州大学法学院研究生导师，审理过多起大案要案及行政公益诉讼案件；撰写的论文、案例分析、典型案例、裁判文书多次在省级刊物及三级法院获奖，参加过首都经贸大学税务行政公益诉讼学术论坛；擅长庭审驾驭、案件协调，近三年协调案件标的上亿元，协调率达到百分之四十多，位居全省前列；在职期间，因具备丰富的行政审判实践经验，举办两次大案要案新闻发布会。

张惠娇庭长详细讲解了新《行政处罚法》的十五大亮点：新《行政处罚法》首次明确行政处罚的概念，行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为；完善了行政处罚的种类，增设通报批评、降低资质等级、限制开展生产经营活动、责令关闭、限制从业等行政处罚种类；扩大行政处罚的设定权限；增加了综合行政执法制度的规定；行政处罚实施权向基层延伸；完善了行刑衔接制度；完善“一事不再罚”原则；明确了“违法所得”内涵；强化处罚与教育相结合原则；修改重点领域行政违法处罚时效及明确办案期限；确立行政执法“三项制度”的法律地位；强化行政处罚的正当程序，维护当事人合法权益；强化行政处罚的正当程序，维护当事人合法权益；明确了证据种类及非法证据排除规则；明确电子证据使用规则；完善行政处罚听证制度。

之后张庭长围绕行政审判案件的司法审查与审判事务两大方面展开讲述，从行政处罚案件办理的程序、实体问题及实体调查取证方面存在的主要问题、法律适用主要问题、如何应诉问题、庭审中应注意的问题、如何与法官沟通等几个板块结合工作中的具体案例，将法律条文与执法工作实际比对说明，以案释法，使我所律师对《行政处罚法》有了更为直观的认识。

讲座结束后，其他律师与张庭长就实际遇到的行政处罚案件问题继续讨论，通过此次培训，进一步加深了我所律师对《行政处罚法》的理解和认识，有助于提升我所律师办理行政案件水平以及做好行政机关法律顾问和法律服务工作。与会律师反响热烈，普遍表示收获颇丰，受益匪浅。